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背景

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。随着数字化时代的到来,让科技造福社会和人民,需要全社会提升数字素养,让科技成为自我实现与追求美好生活的阶梯。

部等15部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》,明确要求“使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%”。此前发布的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》也要求,确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。

观点

互联网、大数据和人工智能等技术的普遍应用,构筑了一个数字化的信息空间,改变了人们的生活方式。从社交、娱乐、购物到出行,人们越来越多地借助各种网络平台。这一变化在赋能数字产业、释放科技创新红利的同时,也带来了诸多不容忽视的挑战。一个社会的文明尺度,取决于它对待弱者的态度。虽然“数字鸿沟”已是不争的事实,但数字化的进程不应倒退,而应注入更多人性化的关怀,不断迭代升级,释放更多温度与价值。

原因

青少年网络成瘾现象,不容小视。有关报告显示,至2019年,我国未成年网民规模已达1.75亿,未成年网民中使用手机上网的比例为93.9%,上网玩游戏的比例达61.0%。适量的游戏有助于放松心情,减轻压力,而沉迷游戏则会损害身体健康,侵占未成年人健康成长应有的锻炼时间和社交时间。

数字伦理问题一直备受关注。立足以人为本,在数字技术的开发、利用和管理等方面应该遵循的要求和准则,涉及数字化时代人与人之间、个人和社会之间的行为规范。“数字鸿沟”逾越难度大,数字技术的发展使得马太效应加剧;技术滥用、不当采集用户数据等不良现象频发;产生了隐私保护、信息茧房、大数据杀熟、算法歧视与陷阱等问题,还造成了注意力缺失、游戏与短视频成瘾等心理与行为失调。

老年人成为数字红利的局外人。年轻人经常使用的共享单车,网上支付,智能家电、网购,甚至预约挂号对很多老年人都是难题。数字化时代,最需要社会提供便利的老年人群体,却常常感受到的是不便。老年人因无法出示健康码,就被挡在了地铁站外。数字化带来的便利成为老人生活的不便,亟需让老年人也能分享数字红利。

对策

一、进一步激发制度效能。监管部门需要进行更加有效的管理,让防止短视频沉迷有规可依,让平台和创作者、发布者有所遵循,从而让数字产业发展更加规范有序。此外,内容制作者也需要强化社会责任意识,对自身的创作负起应有责任,努力避免出现低俗无价值的产品创作。针对以游戏为主的电子产品上瘾问题,我国有必要制定完善以科学为基础的、系统的制度体系,不仅着眼于个体的自我约束,而且能强化对相关产品及其营销的直接规制。进一步细化游戏产品的分级分类,根据上瘾程度对网络游戏等进一步细分,并采取相应的规制举措,运用制度的力度有效预防未成年人电子产品成瘾的现象。针对网络游戏广告及销售等营销行为,有必要根据分类结果作出禁止、限制或许可的规定。通过明确的规范,引导相关责任主体切实把社会效益放在首位,才能有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为,更好守护未成年人健康上网。

二、充分运用系统思维,在创新发展与社会公平正义之间寻求动态平衡。一方面,对那些明显不正当的企业行为和严重的侵权行为,相关部门应当加强监管,比如最近对平台垄断、侵害用户权益等行为开展治理;另一方面,应通过价值观、伦理规范等柔性调节,促使社会、企业和个人等多元主体更加重视数字伦理、提升数字素养,实现数字化时代的协同治理,迈向更加美好的数字生活。其中的关键,是明确造福人类、可持续发展、公众利益优先、共享科技红利等科技伦理原则,并通过制度安排、产品设计和服务规范,嵌入数字技术研究与应用的各个环节。

三、应该善待特殊群体。科技在进步,我们是一个互联网的时代,智能大数据时代,科技如何向善,不仅要考虑今天的年轻人,也要考虑老年人和特殊的群体。所有的政策不是趋同和“一刀切”的,采取了差异化的方式进行。老年人怎样融入时代,主动去参与,我们需要能够更多提供一些给他们自身学习的机会,终身学习融入社会,能够共享数字时代所带来的一些红利。提倡年龄包容,这是很重要的一个出发点。

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