2022申论热点之数据安全法实施,架起数据领域的高压线

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一、热点概况

2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过数据安全法,将于2021年9月1日起施行。

数据安全法是数据领域的基础性法律,也是国家安全领域的一部重要法律,作为确保国家数据安全领域的专门法,数据安全法与网络安全法共同构成国家数据安全治理体系,更全面地保障国家安全在各行业、各领域有法可依。

二、各方观点

@新华网:数据安全法坚持安全与发展并重,在规范数据活动的同时,对支持促进数据安全与发展的措施、推进政务数据开放利用等作出相应规定,通过促进数据依法合理有效利用,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济,更好服务我国经济社会发展。

@人民网:“数据安全法”要细化数据安全与隐私保护规则,保护公民合法权益;明确数据的权利归属,促进数据的确权、流通、交易和保护;要建立数据合理使用制度,实现个人与数据使用者之间的利益平衡;要建立公共数据开放共享规则,促进公共数据的合理利用;要完整确立中国数据跨境流动制度,应对国际数据竞争。

三、深度解析

数据安全法的意义:

1.保护用户合法权益,维护国家数据安全。数据安全法将用户的合法权益,尤其是隐私权力得以保障,让用户在使用各类数据过程中能够安心。同时这一法律也规范了数据无序性的现状,给数据以保障,维护用户合法权益,也在一定程度维护了国家数据安全,同时这也是维护国家安全的最先一步。

2.创新数据治理模式,促进多元主体协调。数据安全法强调数据多元主体协调共治,为数据治理带来了一种新的模式,强调谁使用、谁受益,谁治理的模式,这实质是将使用者的权利与义务结合起来,为治理数据提供了既科学,又有效率的治理之路。

3.合理合法利用数据,促进数字经济健康发展。合理合法使用数据不仅能保障数据安全,而且能够让数据不错乱,为数字经济的发展提供准确、有效的数据基础,这样才能保障数字经济带来的社会效益、经济效益、文化效益、生态效益等为其他经济发展提供可靠的数据。

数据安全法的落实对策:

1.建立分级落实制度。落实数据安全法是数据安全法的生命所在,也是维护数据安全的保障。因而建立分级落实制度,不是摊大饼,而是将落实制度化,并且层层保障,层层落实,自上而下贯彻,自下而上汇报,形成一体化的落实制度。

2.建立领导负责执行小组。制度保障是基础,但是建立领导负责的执行小组,不但可以保障落实制度的科学化,而且可以让落实过程中权责明晰,增强落实的力度,所以由各部门主要领导成立执行小组,划分权责,明确奖惩原则,才能更好保障数据安全法的落实。

3.建立监督与反馈机制。落实是一个系统工程,不但要有落实机制,更要有监督与反馈机制的建立,这样就能形成一个闭环管理模式,将发现问题、解决问题融于一体,保障落实效果。数据安全法也要有这样的监督和反馈机制,这就需要监督部门能够及时完善监督和反馈不同路径,专人专责,保障数据安全法的落实。

4.多角度、全方位宣传。数据安全法在2021年9月1日开始实施,这是一次数据规范的开始,但是如何将数据安全法普及,这是一个时效性问题。这就需要多角度、全方位地宣传,尤其是将涵盖不同人群的宣传媒介发掘出来,并能够适应宣传对象的接受能力,才能让宣传有效果、有成绩,助力数据安全法落地生根。

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